在道路上设置栏杆是中国城市的普遍做法。用栏杆阻挡行人随意穿越和车辆随意掉头，似乎已成为约定俗成的交通秩序严管措施。

而这种做法的弊端也日益凸显，比如导致有过失的路人受伤、刺穿车体和驾乘人员、妨碍必要的应急避险操作，以及无法灵活调度行车道资源等。那么，在国家标准和行业规范尚不完善时，该如何改善其设置，利弊之间如何取舍呢？

有人认为，不应该设置隔离护栏，设置护栏相当于把中国圈起来养；有人认为，应该设置道路护栏，护栏起到了隔离作用，降低了行人横穿马路的几率，提高机动车的通行效率，有人认为设置了护栏挤压了行人的步行空间，占用了道路空间。